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紹興市越城區人民政府辦公室
關于印發《全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”方案》的通知

發布日期:2019-08-22 14:56 瀏覽次數:

各鎮人民政府,相關街道辦事處,區政府有關部門(單位):

《全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

                                                                                                                                         紹興市越城區人民政府辦公室   

                                                                                                                                                2019年8月16日       

(此件公開發布)


 

 

全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”方案

 

為深入貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境的重要指示精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,深入推進農村人居環境整治三年行動,深化“五星達標、3A爭創”,有力推進新時代美麗鄉村建設。根據《全市農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”方案》(紹鄉振組辦〔2019〕9號)精神,經研究,決定從8月中旬開始,在全區農村開展“一分兩清三化”農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”,具體方案如下:

一、工作目標

通過一百天左右時間的集中攻堅,要深入推進農村生活垃圾分類,全面清理農村亂堆亂放,全面清理空倒房,加強農村公廁和“三線”管理,積極開展美麗庭院建設。著力解決一批影響村容村貌、影響群眾生產生活的農村環境問題,推動農村人居環境取得更高水平的提升,進一步增強群眾獲得感、幸福感,以干凈、整潔、有序的村容村貌迎接新中國成立70周年。

二、主要內容

(一)“一分”,即深入推進農村生活垃圾分類。鞏固擴大農村生活垃圾分類覆蓋面,在全區82%以上的行政村全面開展農村生活垃圾分類;健全完善農村垃圾分類體系,提升分類投放、收集、運輸、處理設施及能力水平,大力整改收集、運輸過程中出現的混收、混運等問題;著力提高分類投放水平,村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率率先達到90%以上。(牽頭單位:區行政執法局,責任單位:相關鎮街)

(二)“兩清”,即全面清理亂堆亂放和全面清理空倒房。要徹底整治農村建筑垃圾、廢棄物等亂堆亂放現象,做到村內道路及兩側、河道岸坡、綠化帶、公共場所等無亂堆亂放現象,房前屋后干凈整潔,物品堆放整齊有序、美觀協調。要深入推進非法“一戶多宅”整治工作,拆除影響村容村貌、影響公共安全的殘垣斷壁、危房等空倒房,積極探索產權清晰、合法的空倒房利用途徑,加快改善村莊環境、盤活閑置資源、消除安全隱患。(牽頭單位:區行政執法局、區自然資源和規劃分局,責任單位:相關鎮街)

(三)“三化”,即公廁潔化、“三線”序化、庭院美化。要按照“有水、有電、有制度、有人管,無味、無垢、無塵、無積水”的要求,進一步健全農村公廁長效保潔機制,全面推行“公廁長”制度,強化責任落實,加強日常保潔管理,確保農村公廁建得好、管得好。要因村制宜、著力解決農村通信、電力、有線電視等管線亂接亂掛的“空中蜘蛛網”現象,建立管線強弱分設、共建共享機制,確保“三線”規范有序、整潔美觀。要按照“潔、齊、綠、美”的要求,打造美麗庭院,提升村莊內涵與韻味,村兩委成員、黨員、村民代表家庭要帶頭示范,力爭村內三分之一以上的農戶達到美麗庭院標準。(牽頭單位:區農業農村局、區婦聯,責任單位:相關鎮街)

三、時間安排

(一)宣傳發動階段(8月中旬—8月底)。以鎮街為主體,對照“百日行動”內容,全面組織開展一次摸排,對照農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”成效標準,按村列出問題清單,明確責任人、工作目標、進度要求和完成時限。問題清單由各村提出,鎮街審核匯總,并在每月25號將活動進展情況報區各牽頭單位,每月28日由區各牽頭單位報區鄉村振興暨“五星達標、3A爭創”領導小組辦公室(區農業農村局)。各鎮街要在8月25日前做好動員發動、確定清單、業務培訓等工作。

(二)集中攻堅階段(9月上旬—10月底)。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,對列入問題清單的任務,各鎮街要集中組織開展攻堅,做到按排定時間和進度要求積極推進。對容易解決的問題,要立即解決;對有一定難度的問題,要抓緊解決;對難度較大的問題,要攻堅克難合力解決。

(三)鞏固深化階段(11月上旬—11月底)。各鎮街要按照問題清單和整治情況,及時組織攻堅行動“回頭看”,確保“百日行動”取得長效。要及時總結和推廣好做法、好經驗,由點及面,擴大成效。重點圍繞衛生保潔、垃圾分類、基礎設施維護等,要進一步加強后續長效管理機制和制度建設,推進“百日行動”成果固化深化。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各鎮街要高度重視,成立工作專班,主要領導親自抓,把“百日行動”擺上重要議事日程,強化工作保障,確保行動取得實效。區鄉村振興暨“五星達標、3A爭創”領導小組辦公室要加強統籌協調,建立工作督查機制,匯同區督考辦定期開展督查通報。區農業農村局、區行政執法局、區自然資源和規劃分局、區婦聯等部門要發揮牽頭作用,區委組織部、區生態環境分局、區建設和交通運輸局、區水利局要各司其職,分頭推進,又要相互協作,形成合力,切實履行好抓落實的職責。

(二)強化責任落實。根據紹興市鄉村振興暨“五星達標、3A爭創”領導小組辦公室文件精神,市領導小組辦公室將定期或不定期對“百日行動”進展情況和實際效果開展調研評估,并建立約談機制,對在市級每次調研評估中成績靠后的兩個鎮街,由市鄉村振興暨“五星達標、3A 爭創”領導小組進行約談,并將“百日行動”納入全市鄉村振興戰略實績考核。建立摘牌機制,對“百日行動”推進不力、成效不明顯的村,已創建為“五星”達標村的,視情予以摘牌,尚未創建為“五星”達標村的,當年取消達標資格。各鎮街要全面落實主體責任,強化各級責任落實,扎實開展“百日行動”。

(三)積極營造氛圍。各鎮街要結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動和“三服務”活動,要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員、干部、鄉賢“三支隊伍”示范帶頭作用,積極發動黨員干部進村入戶,掀起一股黨員干部帶頭干、發動群眾全民干的熱潮。要大力宣傳推進農村人居環境整治提升的重要意義和主要任務,發動廣大群眾參與建設美好家園,營造多方支持、協作共進的輿論聲勢。要宣傳推廣“百日行動”中涌現的先進典型,評選一批垃圾分類、美麗庭院示范戶,采用“紅黑榜”等舉措,形成獎優懲劣的鮮明導向。

 

附件:1.全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”成效標準

2.全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”問題清單

3.全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”統計表

 


附件1

                                                                                                                             全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”成效標準

項目

成效標準

農村生活

垃圾分類

1.村內垃圾分類設施配置到位,垃圾箱種類、容量符合要求,擺放選址合理,垃圾箱等環衛設施保持干凈整潔、無破損。

2.建立生活垃圾分類管理長效制度,通過村規民約、實施獎懲措施等方式組織和引導村民開展生活垃圾源頭分類減量工作。

3.生活垃圾做到應收盡收,應分盡分,日產日清,收集、運輸過程中無混收、混運等問題。

4.分類投放水平較高,村級組織活動場所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類投放準確率率先達到90%以上。

5.有條件的村在探索生活垃圾資源化利用方面取得實效。

清理

亂堆亂放

1.村內道路及兩側、河道岸坡、綠化帶、花壇、公共場所等可視范圍內無亂堆建筑垃圾、亂放生產生活用具、亂丟舊家具等亂堆亂放現象。

2.村內農貿市場商鋪、營業房周邊環境整潔,物品擺放有序,無亂堆亂放、破蓬散架和占道、跨門經營等現象。

3.農戶房前屋后干凈整潔,柴草、生產用具、廢棄物資等生產生活用具堆放整齊美觀。

4.利用村內道路周邊、空余場地,合理建設或劃定公共停車場(泊位),無亂停放車輛和僵尸車。

清理空倒房

1.村內無影響村容村貌、有礙觀瞻及影響公共安全的殘垣斷壁、危房等空倒房。

2.有探索空倒房綜合利用的有效舉措,通過拆除空倒房,或平整后進行綠化或景觀打造,或用于農戶新建房屋,緩解農民建房難問題,或用于閑置農房激活,發展富民增收產業。

3.有較為有效的違建處理機制,全面清理違法違章建筑,村內無非法“一戶多宅”。

公廁潔化

1.每座公廁日常管護規范、有效,定期開展衛生消毒,保持干凈整潔。

2.公廁外立面整潔,周邊環境潔凈;公廁內保持通風、清潔,做到有水、有電、有人管,無味、無垢、無塵、無積水。

3.建立較為完善的公廁管理機制,并將管理制度和管理員上墻公示,做到人員、制度、職責、經費四落實。

“三線”序化

1.村莊桿線設置合理規范,無傾斜、斷裂、雜亂、廢棄的線桿,無管線亂接亂牽、亂拉亂掛的“空中蜘蛛網”現象。

2.有長效管理維護機制,按時對室外電力、通信設施進行清理維護,及時更換陳舊、壞損設備,制定落實接戶規范,避免后續亂拉亂接。

庭院美化

1.庭院干凈整潔,垃圾分類、入袋入桶、日產日清,房前屋后無污水、無異味、無衛生死角,無視覺污染。

2.庭院整齊有序,庭院內物品堆放整齊,無亂搭亂建亂堆亂掛,無散養家禽,房前屋后無雜物。

3.庭院綠化充分,利用庭院空間,在院落、墻面、陽臺等地方,多途徑多形式增加綠化面積,綠化效果佳。

4.庭院布局美觀,院內部布局合理優美,院外圍墻協調美觀,使庭院內外與周邊景致、環境協調一致。

5.有條件的庭院,開展造景創意設計,凸顯文化品位和美韻特色,實現一院一景、四季有景。

 

附件2

                                                                                                                                       全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”問題清單

生活垃圾分類

設施配置不到位

設施擺放不合理,有破損

沒有建立長效制度

沒有日產日清,混收、混運

分類投放準確率低于規定要求

清理亂堆亂放

公共場所有亂堆建筑垃圾、亂放生產生活用具、亂丟舊家具

村農貿市場有占道、跨門經營現象

房前屋后有柴草、生產用具、廢棄物資亂放現象

村內場地有亂停放車輛和僵尸車現象

清理空倒房

村內有影響村容及影響公共安全的殘垣斷壁、危房空倒房

村內有違法違章建筑

村內有非法一戶多宅現象

公廁潔化

公廁沒有定期消毒、存在有味有塵有垢現象

公廁外立面不整潔,公廁內無水無電,不通風

沒有建立公廁管理機制、制度和管理員沒有上墻公示

三線序化

村內有傾斜、斷裂、廢棄的線桿

有亂拉亂掛的空中蜘蛛網現象

沒有制定落實對室外電力、通信接戶規范,電力、通信設施有壞損現象

庭院美化

庭院內有污水、衛生死角

庭院內有亂搭亂建亂掛現象

庭院內有散養家禽現象

庭院內有雜物亂堆現象



















 

附件3

                                                                                                                                  全區農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”統計表

行政村

基本情況

農村生活垃圾分類

清理亂堆亂放

清理空倒房

公廁潔化

“三線”序化

庭院美化

農戶數︵戶︶

常住人口數︵人︶

黨員干部數︵人︶

村民代表情況

2018年村級集體經濟年經營性收入︵萬元︶

是否已開展垃圾分類

有無混裝混收混運現象

有無設立可回收物回收點

投放準確率90%以上戶數

可爛垃圾處理

亂堆亂放處數︵處︶

亂堆亂放完成整治處數︵處︶

庭前屋后雜亂幢數︵幢︶

庭前屋后完成整治幢數︵幢︶

有無空倒房

空倒房幢數︵幢︶

空倒房占地面積︵平方米︶

整治情況

公廁數量︵個︶

是否納入環境衛生保潔體系

每月保潔費用︵元︶

存在問題公廁數︵個︶

完成整改公廁數︵個︶

有無開展“三線”整治

資金情況

有無落實長效管理

有無開展美麗庭院創建

美麗庭院創建戶數

人數︵人︶

其中黨員數︵人︶

黨員干部、村民代表分戶數︵戶︶

其他農戶︵戶︶

處理技術模式

處理方式

拆除幢數︵幢︶

拆除面積︵平方米︶

綜合利用幢數︵幢︶

綜合利用面積︵平方米︶

總投入資金︵萬元︶

其中自籌資金︵萬元︶

總創建戶數︵戶︶

至2018年底創建數︵戶︶

今年創建數︵戶︶

黨員干部、村民代表未開展創建戶數︵戶︶

**鎮街**村







□是
  □否

□有
  □無

□有
  □無



□機器成肥
  □沼氣處理
  □太陽能漚肥
  □其他

□村處理
  □鎮處理
  □縣處理





□有
  □無








□是
  □否




□有
  □無



□有
  □無

□有
  □無





備注:1.請于每月28日前報送此報表。首次報送報表,請同時上報黨員干部和村民代表名單,按照姓名、身份類別、門牌號碼、聯系電話的格式以excel上報,其中身份類別指黨員、干部、村民代表,具有多重身份的請注明。

2.黨員干部、村民代表開展垃圾分類戶數,要求分類投放準確率90%以上。

3.可回收點是指智能回收點或者結合小賣部等場所設立的掛牌回收點,不包括四分類垃圾桶放置點。

4.存在問題公廁是指未達到“三有四無”標準的公廁,“三有四無”是指有水、有電、有人管,無味、無垢、無塵、無積水。


                                                                                                                                                       越城區行政村黨員干部和村民代表名單

序號

XX鎮(街道)XX村

姓名

身份類別(黨員、干部、村民代表)

門牌號碼

聯系電話

備注

1







2







3







4







5







6




























































































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